Met de invoering van de Europese Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) krijgen bedrijven in de glasbranche te maken met nieuwe verplichtingen rond verpakkingen. Een veelgestelde vraag daarbij is: wie wordt onder de PPWR beschouwd als producent van verpakkingen?
Het antwoord is niet altijd eenvoudig, omdat dit lang niet altijd de leverancier van de verpakking zelf is.
Wie is de producent volgens de PPWR?
Binnen de PPWR is de producent vaak de partij die een verpakt product op de markt brengt. In de praktijk gaat het meestal om de onderneming:
- waarvan de naam of het merk op de verpakking staat;
- die een product onder eigen label verkoopt;
- die een product als laatste verpakt of herverpakt voordat het op de markt wordt gebracht;
- die producten van buiten de Europese Unie importeert.
Bij specifieke verpakkingen, zoals glasbokken en wikkelfolie, kan de verantwoordelijkheid verschuiven naar de partij die het glas op de bok plaatst, de pallet samenstelt of de pallet opnieuw omwikkelt.
Vuistregel: Staat uw naam op de verpakking? Dan bent u in de meeste gevallen verantwoordelijk voor de verpakkingen en de bijbehorende verplichtingen.
Wanneer wordt een glasbedrijf als producent gezien?
Binnen de glasbranche geldt dat u doorgaans als producent wordt aangemerkt in de volgende situaties:
- U bent fabrikant van (isolatie)glas en verkoopt het product onder uw eigen naam of merk.
- U bent groothandel en laat (isolatie)glas produceren onder uw eigen label of handelsnaam.
- U bent groothandel en verpakt het door de fabrikant geleverde glas zelf.
- U importeert (isolatie)glas van buiten de Europese Unie.
In deze gevallen moet u beoordelen of u onder de producentenverantwoordelijkheid valt en of u aangifte moet doen van de verpakkingen die u op de Nederlandse markt brengt.
Veelvoorkomende verpakkingen in de glasbranche
Bij het transport en de levering van glas worden verschillende verpakkingsmaterialen gebruikt, waaronder:
- etiketten;
- wikkel- en krimpfolie;
- kurkjes;
- omsnoeringsbanden van polyester, nylon of metaal;
- karton;
- glasbokken.
Al deze materialen kunnen onderdeel uitmaken van de verpakkingenadministratie en moeten mogelijk worden meegenomen in de verpakkingsregistratie.
De verpakkingenadministratie wordt aanzienlijk uitgebreider
De PPWR stelt specifieke eisen aan de registratie van verpakkingen. Voor het Producentenregister wordt de administratie onderverdeeld in 22 verschillende verpakkingscategorieën.
Daarnaast moeten ook eventuele:
- SUP-verpakkingen (Single Use Plastics);
- statiegeldverpakkingen, waaronder glasbokken;
- herbruikbare verpakkingen, zoals kitdrums;
afzonderlijk worden geregistreerd.
Per verpakkingscategorie moet het gewicht worden opgegeven, uitgesplitst naar materiaalsoort. Hierdoor zal het aantal gegevens dat organisaties aan Verpact moeten rapporteren in de praktijk aanzienlijk groter zijn dan slechts 22 categorieën.
Verplichte aangifte vanaf 2026
Vanaf 2026 wordt het doen van aangifte verplicht voor iedere onderneming die onder de definitie van producent valt en die meer dan 50.000 kilogram verpakkingsmateriaal per jaar op de Nederlandse markt brengt.
Wat verandert er per 12 augustus 2026?
Ook bedrijven die niet verantwoordelijk zijn voor de registratie van verpakkingen krijgen vanaf 12 augustus 2026 nieuwe verantwoordelijkheden.
Wanneer u verpakt glas ontvangt van leveranciers, moet u kunnen controleren of de gebruikte verpakkingen voldoen aan de Europese conformiteitseisen.
Vanaf deze datum moeten verpakkingen die onder de PPWR vallen en op de EU-markt worden gebracht, worden ondersteund door een EU Declaration of Conformity (DoC).
Deze conformiteitsverklaring moet aantonen dat de verpakking voldoet aan de toepasselijke PPWR-eisen en moet worden ondersteund met technische documentatie.
Afhankelijk van het overgangsrecht kunnen voor verpakkingen die vóór de toepassingsdatum rechtmatig op de markt zijn gebracht andere regels gelden.
Technische documentatie
Volgens bijlage VII van de PPWR moet de conformiteitsbeoordeling onder meer bevatten:
- een beschrijving van de verpakking en het beoogde gebruik;
- ontwerptekeningen van de verpakking;
- een overzicht van de gebruikte materialen, inclusief gewichten;
- de toegepaste standaarden en normen, indien van toepassing;
- een beschrijving van de wijze waarop wordt voldaan aan:
- artikel 6: recyclebaarheid;
- artikel 10: minimalisatie van verpakkingen;
- artikel 11: herbruikbaarheid.
Voor glasbedrijven wordt het daarom belangrijk om tijdig informatie op te vragen bij leveranciers van glasbokken, folie, karton, etiketten en andere verpakkingsmaterialen.
Wat verandert er per 12 augustus 2027?
Vanaf 12 augustus 2027 geldt de verplichting tot registratie in het Producentenregister.
Voor kleinere bedrijven wordt daarbij een vereenvoudigde systematiek geïntroduceerd:
- Bedrijven die minder dan 10.000 kilogram verpakkingen per jaar op de markt brengen, hoeven geen uitgebreide aangifte per verpakkingscategorie te doen.
- Zij hoeven uitsluitend een overzicht te verstrekken van het gebruikte verpakkingsmateriaal per materiaalsoort en het daarbij behorende gewicht.
Tijdig voorbereiden voorkomt problemen
De nieuwe regelgeving vraagt van glasbedrijven een veel nauwkeurigere registratie van verpakkingen dan voorheen. Niet alleen producenten die verpakkingen op de markt brengen, maar ook bedrijven die verpakte producten ontvangen, krijgen te maken met nieuwe verplichtingen rond documentatie en conformiteit.
De belangrijkste vraag blijft daarbij: staat uw naam op de verpakking of brengt u het verpakte product onder uw verantwoordelijkheid op de markt?
Dan is de kans groot dat u onder de PPWR als producent wordt aangemerkt en tijdig maatregelen moet treffen voor registratie, administratie en rapportage.
Meer informatie is beschikbaar via www.verpact.nl.
